Výzva k uplatnění připomínek k návrhu opatření obecné povahy č. OOP/15/XX.2006-Y, kterým se stanoví Technický plán přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání

Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) předkládá k opakované veřejné konzultaci návrh opatření obecné povahy č. OOP/15/XX.2006-Y, kterým se stanoví Technický plán přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání včetně příloh (dále jen „TPP“), který zpracoval k provedení čl. IV zákona č. 235/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání 
a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. 

Při přípravě tohoto nového návrhu Úřad zohlednil připomínky vzešlé z veřejné konzultace předchozí verze návrhu TPP, která proběhla v srpnu 2006. V rámci této veřejné konzultace Úřad obdržel i množství připomínek a podnětů, jejichž řešení přesahuje možnosti 
a  kompetence vymezené Úřadu.

Úřad se proto při dopracování návrhu TPP zaměřil především na úpravu a definování podmínek samotného procesu přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání tak, aby zajistil zejména:

-	garance pokrytí obyvatel digitálním signálem ve  stejném rozsahu, jako 
u současného analogového vysílání,
-	dřívější zahájení vysílání v digitální síti určené pro šíření multiplexu veřejné služby,
-	případným novým držitelům programových licencí možnost zahájit vysílání v současných digitálních sítích s následným kontinuálním přechodem jejich vysílání do nových sítí,
-	provozovatelům regionálního a místního vysílání možnost přechodu na digitální vysílání bez přerušení vysílání. 

Úřad si je vědom skutečnosti, že současná právní úprava neřeší v dostatečném rozsahu povinnosti dotčených subjektů a v tomto smyslu také neobsahuje dostatečné zmocnění Úřadu k úpravě takových povinností prostřednictvím TPP.  Obsahem opatření může být zásadně pouze konkretizace zákonných povinností, resp. určení rozsahu povinností vyplývajících ze zákona. V opatření proto není možné stanovit nové povinnosti neobsažené v zákoně. Právní předpisy České republiky však povinnosti dotčeným subjektům v souvislosti s přechodem na zemské digitální televizní vysílání nestanoví s výjimkou některých povinností stanovených České televizi. 

Úřad tedy předpokládá, že při přijímání potřebných legislativních změn se přihlédne i k potřebě stanovit zákonem konkrétní povinnosti a bude rozšířeno zmocnění pro Úřad tak, aby toto TPP poté mohlo být vydáno a stalo se tak v mezích zákona a v rozsahu zmocnění.  

Připomínky k návrhu lze uplatnit nejpozději do 30. listopadu 2006. Lhůta byla stanovena v souladu s ustanovením § 130 odst. 6 zákona o elektronických komunikacích.

	ČTÚ čj. 41 592/2006-613/III.vyř.
	odbor správy kmitočtového spektra